Cập nhật dự thảo Nghị định cá cược bóng đá quốc tế: Những thay đổi quan trọng về hạn mức và điều kiện tham gia (Tháng 10/2026)
ByTJHJ
October 2, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, mang đến nhiều...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, mang đến nhiều thay đổi quan trọng về hạn mức đặt cược, điều kiện tham gia và quy định đối với doanh nghiệp thí điểm kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế.
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang là tâm điểm chú ý trong tháng 10/2026. Bộ Tài chính đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện khung pháp lý để quản lý thị trường cá cược quốc tế tại Việt Nam. Những thay đổi đáng kể trong dự thảo này hứa hẹn sẽ định hình lại cách thức hoạt động của ngành cá cược hợp pháp, đặc biệt là việc nâng hạn mức đặt cược và siết chặt các điều kiện đối với người chơi và doanh nghiệp.
Những điểm chính của dự thảo Nghị định mới
- Hạn mức đặt cược tối đa được đề xuất nâng từ 1 triệu đồng lên 10 triệu đồng/người chơi/ngày.
- Quy định chặt chẽ hơn về định danh người chơi, yêu cầu mở tài khoản tại doanh nghiệp và thực hiện mọi giao dịch qua tài khoản này.
- Cho phép tối đa 03 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế với vốn điều lệ tối thiểu 2.000 tỷ đồng.
- Mở rộng phạm vi các giải đấu được phép đặt cược, không còn giới hạn bởi danh sách của FIFA.
- Bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet để phù hợp với đặc thù các giải đấu quốc tế.
Thay đổi về hạn mức đặt cược và tác động
Nghị định 06/2017/NĐ-CP hiện hành quy định mức đặt cược tối đa là 1 triệu đồng/sản phẩm/người chơi/ngày. Tuy nhiên, dự thảo Nghị định mới đã đề xuất nâng mức tối đa này lên 10 triệu đồng/người chơi/ngày, trong khi vẫn giữ nguyên mức tối thiểu là 10.000 đồng/lần. Đề xuất này được đưa ra nhằm phù hợp hơn với tình hình kinh tế và thu nhập bình quân đầu người hiện tại, đồng thời được kỳ vọng sẽ thu hút người chơi từ các sàn cá cược bất hợp pháp về với môi trường được kiểm soát.
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng một số doanh nghiệp đã từng đề xuất mức cao hơn, lên tới 100 triệu đồng/người/ngày hoặc 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm. Tuy nhiên, Bộ Tài chính đã bác bỏ đề xuất này, giữ mức 10 triệu đồng/ngày để hạn chế tác động đến an ninh trật tự xã hội và đảm bảo tính phù hợp với thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam (khoảng 5.000 USD/năm).
Điều kiện tham gia và định danh người chơi
Dự thảo Nghị định mới nhấn mạnh tầm quan trọng của việc định danh người chơi để đảm bảo an ninh tài chính và phòng chống rửa tiền. Theo đó, người chơi phải đáp ứng các điều kiện sau:
- Đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự.
- Bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Tất cả các hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng đều phải được thực hiện thông qua tài khoản này.
Các trường hợp không được phép tham gia đặt cược bao gồm: người dưới 21 tuổi; cán bộ quản lý, điều hành, nhân viên và người thân của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược; thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua và người thân; nài ngựa, cầu thủ, trọng tài và gia đình; người có đơn đề nghị doanh nghiệp không cho tham gia; người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt mà chưa được xóa án tích, hoặc đang bị áp dụng các biện pháp giáo dục bắt buộc.
Bộ Tư pháp cũng đã đề nghị bổ sung quy định chi tiết về thông tin người chơi cần cung cấp khi đăng ký tài khoản, bao gồm họ tên, quốc tịch, nghề nghiệp, số điện thoại, địa chỉ, nơi ở, nhằm tuân thủ Luật Phòng, chống rửa tiền năm 2022. Bộ Tài chính đã tiếp thu và hoàn thiện dự thảo theo hướng này.
Quy định mới cho doanh nghiệp thí điểm
Một trong những thay đổi đáng chú ý khác là việc dự thảo mới cho phép tối đa 03 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, thay vì chỉ 01 doanh nghiệp như dự thảo cũ (tháng 9/2025). Điều này được kỳ vọng sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn và thu hút đầu tư hiệu quả vào lĩnh vực này.
Các điều kiện đối với doanh nghiệp thí điểm cũng được nâng cao:
- Thời gian thí điểm là 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
- Vốn điều lệ tối thiểu của doanh nghiệp thí điểm là 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với dự thảo cũ (1.000 tỷ đồng).
- Tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược phải trả thưởng tối thiểu 65% tổng số tiền đặt cược.
Mở rộng phạm vi và hình thức đặt cược
Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định các giải đấu bóng đá quốc tế được phép kinh doanh đặt cược phải do FIFA công bố, phê chuẩn. Tuy nhiên, quy định này gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh do FIFA chỉ công bố một số lượng giải đấu hạn chế. Dự thảo mới đã đề xuất cho phép doanh nghiệp tự quyết định sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số, các sự kiện xảy ra trong trận, hiệp hoặc thứ hạng trong giải đấu, miễn là phù hợp với quy định và thể lệ đã đăng ký với cơ quan quản lý.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet. Đây là một thay đổi quan trọng, giúp người chơi dễ dàng tham gia cá cược các giải đấu quốc tế do sự chênh lệch múi giờ, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường rộng lớn hơn.
Ý nghĩa của các thay đổi đối với người chơi và thị trường
Những thay đổi trong dự thảo Nghị định mới, đặc biệt là việc nâng hạn mức đặt cược và siết chặt định danh người chơi, có thể mang lại nhiều tác động. Hạn mức 10 triệu đồng/ngày có thể hấp dẫn một bộ phận người chơi đang tham gia các sàn cá cược bất hợp pháp, nhưng vẫn còn là một câu hỏi liệu mức này có đủ cạnh tranh với các nền tảng không được cấp phép vốn có hạn mức cao hơn nhiều hay không.
Việc cho phép tối đa 3 doanh nghiệp thí điểm và yêu cầu vốn điều lệ lớn cho thấy sự nghiêm túc của cơ quan quản lý trong việc phát triển thị trường cá cược hợp pháp, đồng thời tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn.
Quy định định danh người chơi chặt chẽ hơn sẽ giúp kiểm soát giao dịch, phòng chống rửa tiền và bảo vệ người chơi. Tuy nhiên, điều này cũng có thể ảnh hưởng đến trải nghiệm người dùng và khả năng thu hút người chơi mới nếu quy trình quá phức tạp. Mục tiêu cuối cùng là kiểm soát và ngăn chặn cá cược trái phép hiệu quả hơn, chuyển hướng dòng tiền từ thị trường đen vào kênh hợp pháp, đóng góp vào ngân sách nhà nước.
Lời khuyên cho người chơi trong bối cảnh pháp lý mới
Hoạt động kinh doanh đặt cược là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển và phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước. Người chơi cần đặc biệt lưu ý rằng mọi hành vi cá độ bóng đá tự do giữa các cá nhân hoặc tham gia các trang cá cược không được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép đều bị xem là hành vi đánh bạc trái phép và có thể bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 321 Bộ luật Hình sự.
Do đó, trong bối cảnh dự thảo Nghị định đang được hoàn thiện, người chơi cần tìm hiểu kỹ các quy định pháp luật để tránh vi phạm. Mặc dù dự thảo có những thay đổi tích cực, cần theo dõi sát sao quá trình hoàn thiện và ban hành chính thức để có thông tin chính xác nhất. Luôn ưu tiên tham gia các nền tảng cá cược hợp pháp, được cấp phép tại Việt Nam để đảm bảo quyền lợi và tránh rủi ro pháp lý.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • October 2, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.