Dự thảo Nghị định mới về cá cược thể thao: Những thay đổi quan trọng về hạn mức và doanh nghiệp thí điểm
ByTJHJ
September 11, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, mang đến n...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, mang đến những thay đổi đáng chú ý về hạn mức đặt cược, số lượng doanh nghiệp thí điểm và điều kiện kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam.
Bộ Tài chính đang trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Dự thảo này được kỳ vọng sẽ tạo ra một khung pháp lý rõ ràng, minh bạch hơn cho hoạt động kinh doanh đặt cược hợp pháp tại Việt Nam, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước sau gần 8 năm triển khai.
Những thay đổi quan trọng trong dự thảo bao gồm việc điều chỉnh hạn mức đặt cược, số lượng doanh nghiệp thí điểm và các điều kiện liên quan, hứa hẹn sẽ định hình lại thị trường cá cược hợp pháp trong nước.
Những điểm chính của Dự thảo Nghị định mới
- Nâng hạn mức đặt cược: Mức đặt cược tối đa được đề xuất tăng từ 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày lên 10 triệu đồng/người/ngày cho tất cả các sản phẩm.
- Tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm: Dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, thay vì chỉ 01 doanh nghiệp như dự thảo ban đầu.
- Yêu cầu vốn điều lệ cao hơn: Điều kiện về vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm được nâng từ 1.000 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng.
- Bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến: Dự thảo đề xuất cho phép đặt cược trực tuyến qua Internet, mở rộng kênh tiếp cận cho người chơi.
- Quy định chặt chẽ về người chơi: Người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và bắt buộc mở tài khoản tại doanh nghiệp.
Hạn mức đặt cược: Nâng cao nhưng vẫn còn tranh cãi
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất trong dự thảo là việc nâng hạn mức đặt cược tối đa. Theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, mỗi người chơi chỉ được đặt cược tối đa 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày. Dự thảo mới đề xuất nâng mức này lên 10 triệu đồng/người/ngày cho tất cả các sản phẩm cá cược.
Mặc dù mức tăng này là đáng kể, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng một số doanh nghiệp đã đề xuất nâng mức tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày hoặc ít nhất là 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm. Họ lập luận rằng mức 10 triệu đồng/ngày vẫn còn thấp so với thực tế thị trường và các sàn cá cược bất hợp pháp, có thể chưa đủ sức hấp dẫn để kéo người chơi từ các kênh không chính thức về với các hoạt động hợp pháp.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính vẫn giữ quan điểm mức 10 triệu đồng/ngày nhằm kiểm soát người chơi và tránh các hệ lụy xã hội tiêu cực.
Doanh nghiệp thí điểm: Cơ hội mở rộng nhưng điều kiện chặt chẽ
Về số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, dự thảo đã có sự điều chỉnh quan trọng. Dự thảo ban đầu (tháng 9/2025) chỉ quy định 01 doanh nghiệp duy nhất được thí điểm. Tuy nhiên, dự thảo mới nhất (tháng 1/2026) đã "cởi mở" hơn, cho phép tối đa 03 doanh nghiệp tham gia thí điểm.
Cùng với việc tăng số lượng doanh nghiệp, điều kiện về vốn điều lệ tối thiểu cũng được nâng lên gấp đôi, từ 1.000 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng. Tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết. Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được quy định là 05 năm.
Những điều kiện này cho thấy sự thận trọng của cơ quan quản lý trong việc lựa chọn các doanh nghiệp có đủ năng lực tài chính và kinh nghiệm để tham gia vào lĩnh vực nhạy cảm này.
Đối tượng tham gia và phương thức đặt cược được mở rộng
Dự thảo Nghị định mới cũng quy định rõ ràng hơn về đối tượng tham gia và phương thức đặt cược. Người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Toàn bộ hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng sẽ được thực hiện thông qua tài khoản này, nhằm đảm bảo định danh người chơi và kiểm soát dòng tiền, góp phần phòng chống rửa tiền và các hoạt động phi pháp khác.
Đặc biệt, dự thảo đề xuất bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet. Đây là một bước tiến quan trọng, giúp hoạt động cá cược hợp pháp tiếp cận được nhiều người chơi hơn, đồng thời tạo ra một kênh cạnh tranh với các sàn cá cược trực tuyến bất hợp pháp đang hoạt động tràn lan. Việc bổ sung hình thức trực tuyến cũng đặt ra yêu cầu cao hơn về an toàn thông tin và bảo mật tài chính cho người chơi.
Danh mục giải đấu và cơ chế quản lý
Về danh mục các trận đấu, giải đấu được phép kinh doanh đặt cược, dự thảo quy định rõ ràng rằng các trận đấu phải do Liên đoàn Bóng đá thế giới (FIFA) hoặc thành viên của FIFA tổ chức. Điều này loại trừ các giải bóng đá điện tử (eSport Football) và các giải đấu do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức khỏi danh mục cá cược hợp pháp. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ là cơ quan công bố danh mục các trận đấu, giải đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược, đảm bảo tính minh bạch và kiểm soát chặt chẽ.
Tác động và những lưu ý cho người chơi
Những thay đổi trong dự thảo Nghị định mới có thể mang lại nhiều tác động tích cực cho thị trường cá cược hợp pháp tại Việt Nam. Việc nâng hạn mức và mở rộng kênh đặt cược trực tuyến có thể thu hút một phần người chơi từ các sàn bất hợp pháp, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước và tạo ra một môi trường chơi an toàn hơn. Tuy nhiên, các điều kiện về vốn và số lượng doanh nghiệp thí điểm vẫn còn khá chặt chẽ, có thể gây khó khăn cho việc triển khai và hạn chế sự cạnh tranh.
Đối với người chơi, việc tham gia cá cược hợp pháp sẽ được đảm bảo quyền lợi và an toàn tài chính tốt hơn. Tuy nhiên, cá cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện và tiềm ẩn nhiều rủi ro. Người chơi cần tìm hiểu kỹ các quy định, điều khoản và điều kiện trước khi tham gia. Luôn ưu tiên các hoạt động cá cược hợp pháp và thực hành cá cược có trách nhiệm, không đặt cược quá khả năng tài chính của bản thân để tránh ảnh hưởng đến cuộc sống cá nhân và gia đình.
Cần cảnh giác với các hình thức cá cược bất hợp pháp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ lừa đảo và không được pháp luật bảo vệ.
Ý nghĩa của dự thảo đối với thị trường cá cược Việt Nam
Dự thảo Nghị định mới về cá cược thể thao thể hiện nỗ lực của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh đặt cược tại Việt Nam. Những thay đổi này, đặc biệt là việc nâng hạn mức đặt cược và mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm, cho thấy một xu hướng cởi mở hơn nhưng vẫn thận trọng trong quản lý.
Mục tiêu cuối cùng là tạo ra một thị trường cá cược hợp pháp, minh bạch, có kiểm soát, vừa đáp ứng nhu cầu giải trí của người dân, vừa đảm bảo an ninh trật tự xã hội và tối đa hóa nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Người chơi cần theo dõi sát sao các cập nhật chính thức và luôn đặt trách nhiệm cá nhân lên hàng đầu khi tham gia vào bất kỳ hình thức cá cược nào.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • September 11, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.