Dự thảo Nghị định 2026: Những thay đổi then chốt về hạn mức và điều kiện kinh doanh đặt cược
ByTJHJ
October 2, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định 2026 về kinh doanh đặt cược đang được Bộ Tài chính Việt Nam hoàn thiện, mang đến n...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định 2026 về kinh doanh đặt cược đang được Bộ Tài chính Việt Nam hoàn thiện, mang đến nhiều thay đổi quan trọng về hạn mức đặt cược, số lượng doanh nghiệp thí điểm và điều kiện tham gia, ảnh hưởng trực tiếp đến người chơi và thị trường cá cược hợp
Dự thảo Nghị định mới về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang được Bộ Tài chính Việt Nam hoàn thiện, thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Dự thảo này thu hút sự quan tâm lớn từ cộng đồng người chơi và nhà đầu tư, với mục tiêu tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho hoạt động cá cược hợp pháp tại Việt Nam.
Những điểm chính cần biết về Dự thảo Nghị định 2026
- Hạn mức đặt cược tối đa: Đề xuất nâng lên 10 triệu đồng/người/ngày, tăng đáng kể so với mức 1 triệu đồng/sản phẩm/người/ngày trước đây.
- Số lượng doanh nghiệp thí điểm: Tối đa 03 doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong 05 năm.
- Vốn điều lệ tối thiểu: Yêu cầu 2.000 tỷ đồng Việt Nam cho các doanh nghiệp tham gia thí điểm.
- Điều kiện người chơi: Phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và bắt buộc mở tài khoản tại doanh nghiệp.
- Phạm vi giải đấu: Các giải đấu bóng đá quốc tế do FIFA hoặc thành viên FIFA tổ chức, không bao gồm eSport Football.
Hạn mức đặt cược: 10 triệu đồng/ngày và những tranh cãi
Một trong những thay đổi được quan tâm nhất trong Dự thảo Nghị định 2026 là việc nâng hạn mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/người/ngày. Mức này tăng gấp 10 lần so với quy định 1 triệu đồng/sản phẩm/người/ngày theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Mức đặt cược tối thiểu vẫn giữ nguyên là 10.000 đồng/lần cược.
Tuy nhiên, đề xuất này đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp. Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng một số doanh nghiệp đã kiến nghị nâng mức đặt cược tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày, hoặc ít nhất là 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm đặt cược. Lý do được đưa ra là mức 10 triệu đồng vẫn còn thấp so với thực tế thị trường và thu nhập bình quân đầu người đã tăng, có thể không đủ hấp dẫn để người chơi chuyển từ các kênh cá cược bất hợp pháp sang hợp pháp.
Phản hồi về vấn đề này, Bộ Tài chính đã bác đề xuất tăng thêm và giữ nguyên mức 10 triệu đồng/người/ngày. Bộ giải thích rằng mức này phù hợp với thu nhập bình quân đầu người hiện nay (khoảng 5.000 USD/năm) và nhằm hạn chế người chơi tham gia đặt cược quá mức, tránh tác động lớn đến an ninh trật tự xã hội.
Điều kiện kinh doanh: Vốn 2.000 tỷ và 3 doanh nghiệp thí điểm
Dự thảo Nghị định 2026 cũng quy định rõ ràng hơn về điều kiện đối với các doanh nghiệp muốn tham gia kinh doanh đặt cược. Theo đó, dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong vòng 05 năm. Điều này thể hiện sự "cởi mở" hơn so với dự thảo cũ (tháng 9/2025) chỉ cho phép 01 doanh nghiệp duy nhất tham gia thí điểm.
Về yêu cầu tài chính, các doanh nghiệp tham gia thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu là 2.000 tỷ đồng Việt Nam. Mức này đã tăng gấp đôi so với yêu cầu 1.000 tỷ đồng trong dự thảo trước đó, cho thấy sự nghiêm túc và yêu cầu năng lực tài chính vững mạnh từ phía các nhà đầu tư.
Dự thảo cũng thể hiện quan điểm cởi mở hơn đối với nhà đầu tư nước ngoài khi nâng trần sở hữu nước ngoài lên 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết. Tuy nhiên, để đảm bảo tính ổn định và kiểm soát, các bên liên quan bị nghiêm cấm chuyển nhượng vốn hoặc cổ phần cho đến khi kết thúc giai đoạn thí điểm 5 năm.
Điều kiện và quyền lợi của người chơi
Để tham gia cá cược hợp pháp theo quy định mới, người chơi cần đáp ứng các điều kiện cụ thể. Người chơi phải từ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. Một điểm quan trọng là người chơi bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược được cấp phép để kiểm soát dòng tiền. Tất cả các hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng đều phải thực hiện qua tài khoản này.
Về phạm vi giải đấu, doanh nghiệp được tự quyết định sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số, sự kiện trong trận, hiệp hoặc giải đấu, miễn là phù hợp với quy định và thể lệ đã đăng ký. Các giải đấu được phép kinh doanh đặt cược là các trận đấu, giải đấu bóng đá quốc tế do Liên đoàn Bóng đá quốc tế (FIFA) hoặc các thành viên của FIFA tổ chức (ví dụ: UEFA, AFC, CONMEBOL, CONCACAF), bao gồm cả các giải vô địch quốc gia và cúp quốc gia của các nước lớn.
Các trận đấu bóng đá điện tử (eSport Football) không được phép sử dụng để kinh doanh đặt cược, cũng như các giải đấu do Liên đoàn Bóng đá Việt Nam tổ chức.
Tác động của Dự thảo đến thị trường cá cược Việt Nam
Dự thảo Nghị định 2026, nếu được thông qua, sẽ có tác động đáng kể đến thị trường cá cược tại Việt Nam. Việc tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm và nâng trần sở hữu nước ngoài có thể khuyến khích sự cạnh tranh và thu hút đầu tư, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ và đa dạng hóa sản phẩm.
Tuy nhiên, mức hạn mức đặt cược 10 triệu đồng/ngày vẫn là một dấu hỏi lớn về khả năng thu hút người chơi từ các kênh cá cược bất hợp pháp. Nhiều ý kiến cho rằng mức này có thể chưa đủ hấp dẫn, khiến một bộ phận người chơi vẫn tìm đến các nền tảng không được cấp phép, tiềm ẩn rủi ro về an toàn tài chính và pháp lý.
Các quy định chặt chẽ về định danh người chơi, kiểm soát giao dịch qua tài khoản và thanh toán qua ví điện tử/tài khoản ngân hàng sẽ góp phần tăng cường minh bạch, phòng chống rửa tiền và bảo vệ quyền lợi người chơi. Tuy nhiên, việc triển khai hiệu quả các biện pháp này sẽ đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các doanh nghiệp và cơ quan quản lý.
Người chơi cần làm gì khi Nghị định 2026 có hiệu lực?
Khi Dự thảo Nghị định 2026 chính thức có hiệu lực, người chơi cần lưu ý một số điểm quan trọng để đảm bảo tham gia cá cược hợp pháp và an toàn:
- Chỉ tham gia tại doanh nghiệp được cấp phép: Đây là nguyên tắc hàng đầu để bảo vệ quyền lợi và an toàn tài chính của bản thân. Các doanh nghiệp này sẽ tuân thủ quy định pháp luật và có cơ chế giải quyết tranh chấp rõ ràng.
- Nắm rõ quy định về hạn mức: Hiểu rõ mức đặt cược tối đa 10 triệu đồng/người/ngày để tránh vi phạm và quản lý ngân sách cá cược hiệu quả.
- Mở tài khoản và định danh: Chuẩn bị các giấy tờ cần thiết để mở tài khoản tại doanh nghiệp được cấp phép và hoàn tất quy trình định danh theo yêu cầu.
- Thực hành cá cược có trách nhiệm: Luôn đặt cược trong khả năng tài chính của bản thân, không vay mượn để cá cược và biết dừng lại đúng lúc.
Việc nắm bắt và tuân thủ các quy định mới sẽ giúp người chơi tham gia vào một thị trường cá cược hợp pháp, minh bạch và an toàn hơn tại Việt Nam.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • October 2, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.