Dự thảo Nghị định đặt cược 2026: Những thay đổi về hạn mức và điều kiện doanh nghiệp
ByTJHJ
September 8, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định mới về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế của Bộ Tài chính V...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định mới về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế của Bộ Tài chính Việt Nam đang đề xuất nhiều thay đổi quan trọng, bao gồm việc tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm và nâng vốn điều lệ, đồng thời giữ nguyên hạn mức đặt cược tối
Dự thảo Nghị định mới về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang được Bộ Tài chính Việt Nam lấy ý kiến, nhằm thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Các thay đổi được đề xuất bao gồm việc tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm lên tối đa 03, nâng yêu cầu vốn điều lệ lên 2.000 tỷ đồng, và giữ nguyên hạn mức đặt cược tối đa 10 triệu đồng/người/ngày. Những điều chỉnh này hứa hẹn sẽ định hình lại thị trường cá cược hợp pháp tại Việt Nam trong những năm tới.
Các điểm chính của Dự thảo Nghị định 2026
- Số lượng doanh nghiệp thí điểm: Tối đa 03 doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, tăng so với đề xuất trước đó.
- Vốn điều lệ: Yêu cầu vốn điều lệ tối thiểu tăng gấp đôi, từ 1.000 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng.
- Hạn mức đặt cược tối đa: Giữ nguyên 10 triệu đồng/người/ngày tại một doanh nghiệp, bất chấp đề xuất nâng cao từ một số tổ chức.
- Hạn mức đặt cược tối thiểu: Giữ nguyên 10.000 đồng/lần đặt cược.
- Điều kiện người chơi: Phải từ 21 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và bắt buộc mở tài khoản tại doanh nghiệp.
- Hình thức đặt cược: Bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet.
- Sở hữu nước ngoài: Nâng trần sở hữu nước ngoài lên 50%, nhưng cấm chuyển nhượng vốn/cổ phần trong 5 năm thí điểm.
Thay đổi về điều kiện doanh nghiệp và quy mô thị trường
Dự thảo Nghị định mới của Bộ Tài chính cho thấy một sự điều chỉnh đáng kể trong cách tiếp cận quản lý thị trường đặt cược hợp pháp tại Việt Nam. Việc tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm từ 01 lên tối đa 03 cho thấy mong muốn mở rộng quy mô thị trường và tăng tính cạnh tranh. Điều này có thể tạo cơ hội cho nhiều nhà đầu tư hơn tham gia, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của ngành.
Tuy nhiên, đi kèm với đó là yêu cầu về vốn điều lệ tối thiểu được nâng gấp đôi, từ 1.000 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng. Điều kiện này nhằm đảm bảo các doanh nghiệp tham gia có đủ tiềm lực tài chính để vận hành ổn định, minh bạch và đáp ứng các nghĩa vụ tài chính, đặc biệt là trong bối cảnh kinh doanh có điều kiện như đặt cược. Yêu cầu vốn lớn cũng có thể là một rào cản đối với các doanh nghiệp nhỏ, tập trung vào các nhà đầu tư lớn và có kinh nghiệm.
Hạn mức đặt cược: Cân bằng giữa kiểm soát và thu hút người chơi
Một trong những điểm gây chú ý nhất trong dự thảo là việc Bộ Tài chính đề xuất giữ nguyên mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người/ngày tại một doanh nghiệp. Quyết định này được đưa ra nhằm đảm bảo phù hợp với thu nhập bình quân đầu người hiện nay (5.000 USD/năm) và hạn chế người chơi tham gia đặt cược quá mức, tránh tác động lớn đến an ninh trật tự xã hội.
Trước đó, Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định mức đặt cược tối đa là 1 triệu đồng/sản phẩm/người/ngày. Một số ý kiến từ Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Hiệp hội Đầu tư nước ngoài đã đề xuất nâng mức tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày hoặc cho phép doanh nghiệp áp dụng mức 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm đặt cược. Tuy nhiên, Bộ Tài chính đã bác bỏ các đề xuất này. Mức đặt cược tối thiểu vẫn giữ nguyên ở 10.000 đồng/lần đặt cược.
Việc giữ nguyên hạn mức 10 triệu đồng/ngày đặt ra câu hỏi về khả năng cạnh tranh của thị trường cá cược hợp pháp so với thị trường bất hợp pháp, nơi các hạn mức thường không bị giới hạn. Đây là một thách thức lớn trong việc thu hút người chơi từ các kênh không chính thức sang môi trường được kiểm soát.
Quy định về người chơi và hình thức đặt cược
Điều kiện tham gia và định danh người chơi
Dự thảo Nghị định 2026 tiếp tục nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kiểm soát người chơi và dòng tiền. Theo đó, người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. Đặc biệt, người chơi bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Toàn bộ hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng sẽ thực hiện thông qua tài khoản này.
Quy định này nhằm đảm bảo định danh người chơi một cách rõ ràng và kiểm soát chặt chẽ các giao dịch tài chính, góp phần phòng chống rửa tiền và các hoạt động bất hợp pháp khác.
Mở rộng hình thức đặt cược trực tuyến
Một điểm mới đáng chú ý là dự thảo đề xuất bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet. Điều này được xem là cần thiết do sự chênh lệch múi giờ với các giải đấu quốc tế, cho phép người chơi tham gia linh hoạt hơn. Doanh nghiệp được quyền tự quyết định thời điểm mở và đóng nhận cược. Việc hợp pháp hóa đặt cược trực tuyến có thể giúp thị trường hợp pháp tiếp cận được nhiều người chơi hơn, đặc biệt là những người đã quen với hình thức này trên các nền tảng không chính thức.
Tuy nhiên, điều này cũng đặt ra những thách thức mới về an ninh mạng và quản lý, đòi hỏi các biện pháp kiểm soát chặt chẽ để ngăn chặn các rủi ro tiềm ẩn.
Các giải đấu được phép và sản phẩm đặt cược
Dự thảo quy định các giải đấu được phép kinh doanh đặt cược là các giải thi đấu do Liên đoàn Bóng đá thế giới (FIFA) công bố, phê chuẩn. Điều này đảm bảo tính hợp pháp và uy tín của các sự kiện được đưa vào đặt cược. Ngoài ra, dự thảo cũng cho phép doanh nghiệp tự quyết định sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số, sự kiện trong trận, hiệp hoặc giải đấu, miễn là phù hợp với quy định và thể lệ đã đăng ký với cơ quan quản lý.
Sự linh hoạt này có thể giúp các doanh nghiệp tạo ra nhiều sản phẩm hấp dẫn hơn, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người chơi.
Cởi mở hơn với nhà đầu tư nước ngoài và cam kết ổn định
Dự thảo mới thể hiện quan điểm cởi mở hơn đối với sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài khi nâng trần sở hữu nước ngoài lên 50%. Đây là một tín hiệu tích cực, cho thấy Việt Nam sẵn sàng thu hút nguồn vốn và kinh nghiệm từ các đối tác quốc tế để phát triển ngành công nghiệp đặt cược. Tuy nhiên, để đảm bảo sự ổn định và kiểm soát, các bên liên quan bị nghiêm cấm chuyển nhượng vốn hoặc cổ phần cho đến khi kết thúc giai đoạn thí điểm 5 năm.
Quy định này nhằm tránh tình trạng đầu cơ và đảm bảo cam kết lâu dài của các nhà đầu tư.
Ý nghĩa của dự thảo đối với người chơi và thị trường
Dự thảo Nghị định 2026 mang đến nhiều thay đổi quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến cả doanh nghiệp và người chơi trong lĩnh vực đặt cược tại Việt Nam. Đối với người chơi, việc nâng hạn mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/ngày là một cải thiện đáng kể so với mức 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày trước đây, tạo điều kiện thuận lợi hơn để tham gia. Tuy nhiên, việc giữ nguyên mức này so với các đề xuất cao hơn cũng cho thấy sự thận trọng của Bộ Tài chính trong việc kiểm soát rủi ro xã hội.
Các quy định về định danh người chơi và kiểm soát dòng tiền thông qua tài khoản bắt buộc là một bước tiến quan trọng trong việc minh bạch hóa và đảm bảo an toàn cho người chơi, đồng thời giúp cơ quan quản lý dễ dàng hơn trong việc giám sát. Việc bổ sung hình thức đặt cược trực tuyến qua Internet cũng là một điểm cộng lớn, giúp người chơi tiếp cận các giải đấu quốc tế một cách tiện lợi hơn, phù hợp với xu hướng phát triển của công nghệ và thị trường.
Tuy nhiên, người chơi cần luôn ý thức về tầm quan trọng của việc cá cược có trách nhiệm, đặt ra giới hạn cá nhân và không để hoạt động này ảnh hưởng tiêu cực đến cuộc sống. Các quy định mới, dù có phần cởi mở hơn, vẫn hướng đến mục tiêu kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo một môi trường đặt cược lành mạnh và bền vững.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • September 8, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.