Dự thảo Nghị định đặt cược 2026: Những thay đổi về vốn và lộ trình thí điểm

Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, dự kiến thay thế Nghị định 06/2017, đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến và thẩm định. Những thay đổi đáng chú ý bao gồm việc nâng mức vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế lên 2.000 tỷ đồng và cho phép tối đa 03 doanh nghiệp tham gia thí điểm, thay vì chỉ 01 như đề xuất ban đầu.

Các điểm chính của Dự thảo Nghị định 2026

• Vốn điều lệ tăng gấp đôi: Mức vốn tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được đề xuất là 2.000 tỷ đồng.
• Mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm: Dự thảo cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được cấp phép thí điểm.
• Thời gian thí điểm: Mỗi doanh nghiệp sẽ có 05 năm thí điểm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
• Tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài: Tỷ lệ cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 50% vốn điều lệ.
• Mức đặt cược tối đa không đổi: Giữ nguyên 10 triệu đồng/người/ngày để đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

Chi tiết các thay đổi về vốn và số lượng doanh nghiệp

Một trong những điểm nổi bật nhất của dự thảo Nghị định mới là việc điều chỉnh đáng kể các yêu cầu về vốn và số lượng doanh nghiệp được phép tham gia. Cụ thể, vốn điều lệ tối thiểu cho các doanh nghiệp muốn thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế đã được nâng từ 1.000 tỷ đồng trong dự thảo cũ (tháng 9/2025) lên 2.000 tỷ đồng. Sự điều chỉnh này cho thấy Bộ Tài chính mong muốn các doanh nghiệp tham gia phải có tiềm lực tài chính vững mạnh, đảm bảo khả năng hoạt động ổn định và tuân thủ các quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng nới lỏng quy định về số lượng doanh nghiệp thí điểm. Thay vì chỉ cho phép 01 doanh nghiệp như đề xuất ban đầu, dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được cấp phép. Điều này có thể tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn, thúc đẩy sự phát triển của thị trường đặt cược hợp pháp tại Việt Nam.

Quy định về thời gian thí điểm và sở hữu vốn nước ngoài

Dự thảo Nghị định 2026 quy định thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Đây là một khoảng thời gian đủ dài để các doanh nghiệp có thể triển khai hoạt động, đánh giá hiệu quả và đóng góp vào sự phát triển của ngành.

Về tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài, dự thảo mới cũng có sự nới lỏng đáng kể. Tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp, cao hơn so với mức 49% trong dự thảo cũ. Tuy nhiên, cổ đông hoặc thành viên góp vốn phải có cam kết không chuyển nhượng cổ phần hoặc phần vốn góp trong suốt thời gian thí điểm, nhằm đảm bảo sự ổn định và cam kết lâu dài của các nhà đầu tư.

Mức đặt cược và quy định quảng cáo

Bộ Tài chính đã quyết định giữ nguyên mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người/ngày, không chấp thuận đề xuất nâng lên 100 triệu đồng/ngày từ VCCI và Hiệp hội Đầu tư nước ngoài. Quyết định này được đưa ra nhằm đảm bảo phù hợp với thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam và hạn chế người chơi tham gia quá mức, tránh các tác động tiêu cực đến an ninh trật tự xã hội.

Về quảng cáo, doanh nghiệp được phép quảng cáo các nội dung liên quan đến hoạt động đặt cược theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, dự thảo nhấn mạnh rằng quảng cáo không được khuyến khích người chơi hoặc gợi ý việc đặt cược có thể làm giàu, nhằm duy trì tính khách quan và trách nhiệm trong hoạt động kinh doanh.

Giải đấu được phép đặt cược và thủ tục hành chính

Để đảm bảo tính minh bạch và kiểm soát chặt chẽ, các giải đấu bóng đá quốc tế được phép kinh doanh đặt cược phải do Liên đoàn Bóng đá thế giới (FIFA) công bố và phê chuẩn. Điều này giúp đảm bảo rằng chỉ những giải đấu uy tín, được công nhận quốc tế mới được đưa vào danh mục đặt cược hợp pháp.

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1154/QĐ-BTC ngày 13/5/2026 sửa đổi, bổ sung 3 nhóm thủ tục hành chính trong lĩnh vực dịch vụ tài chính, bao gồm kinh doanh casino, đặt cược đua ngựa - đua chó và đặt cược bóng đá quốc tế. Mục tiêu là cắt giảm, phân cấp và đơn giản hóa thủ tục hành chính, giúp các doanh nghiệp dễ dàng hơn trong việc tiếp cận và thực hiện các quy định.

Ý nghĩa của Dự thảo Nghị định đối với thị trường

Dự thảo Nghị định 2026 thể hiện nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh đặt cược tại Việt Nam. Việc tăng vốn điều lệ và mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm cho thấy định hướng phát triển thị trường một cách có chọn lọc, ưu tiên các đơn vị có năng lực và trách nhiệm. Đồng thời, các quy định về mức đặt cược tối đa và quảng cáo cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cá cược có trách nhiệm, bảo vệ người chơi và duy trì trật tự xã hội.

Đối với người chơi, việc có thêm các doanh nghiệp hợp pháp tham gia thị trường sẽ mang lại nhiều lựa chọn hơn, đồng thời đảm bảo quyền lợi và sự minh bạch trong giao dịch. Tuy nhiên, người chơi cần luôn ý thức về trách nhiệm cá nhân, đặt ra giới hạn cho bản thân và chỉ tham gia đặt cược với số tiền có thể chấp nhận mất.

Những câu hỏi còn bỏ ngỏ

Mặc dù dự thảo đã đưa ra nhiều quy định chi tiết, vẫn còn một số câu hỏi mà thị trường và độc giả quan tâm. Khi nào Nghị định mới chính thức có hiệu lực là một trong những thắc mắc lớn nhất. Ngoài ra, tiêu chí cụ thể để lựa chọn 03 doanh nghiệp thí điểm cũng là một vấn đề cần được làm rõ.

Các biện pháp kiểm soát người chơi và phòng chống rửa tiền sẽ được thực hiện như thế nào, cũng như nghĩa vụ đóng góp cho ngân sách nhà nước của các doanh nghiệp thí điểm ngoài các nghĩa vụ thuế thông thường, là những khía cạnh cần được Bộ Tài chính tiếp tục hướng dẫn chi tiết khi Nghị định được ban hành chính thức.

Tài liệu tham khảo

• cafef.vn
• tienphong.vn
• thanhnien.vn
• chinhphu.vn
• congly.vn
• baomoi.com
• vietnamfinance.vn
• tienphong.vn
• baomoi.com
• danviet.vn
• tapchikinhtetaichinh.vn
• thoibaotaichinhvietnam.vn